Conseil en stratégie de développement
PICK - OUTIL D’AIDE A LA MISE EN PLACE D’UNE ANALYSE MULTICRITERE
L’absence d’un processus décisionnel qui repose sur une base objective peut laisser la place à l’inefficacité et ainsi conduire à la mise en œuvre de projets d’investissement qui ont peu de chances de répondre efficacement aux besoins de développement.
L’analyse multicritère s’impose comme un moyen de structurer et d’objectiver la prise de décision d’investissement. Les approches de décision multicritères officialisent l’inclusion de facteurs non monétaires et qualitatifs dans l’analyse décisionnelle et peuvent être utiles lorsque les ressources d’information ou d’analyse sont limitées.
PICK A ETE CONÇU POUR FACILITER LA MISE EN PLACE D’ANALYSE MULTICRITERES.
L’analyse multicritère vise à expliciter une famille cohérente de critères pour permettre de concevoir, justifier et transformer les préférences au sein d’un processus de décision. Elle aide à prendre une décision ou à évaluer plusieurs options dans des situations où aucune possibilité n’est parfaite. L’analyse multicritère est préférable quand plusieurs critères sont pertinents et que la quantification et la valorisation monétaire ne sont pas possibles. L’AMC est d’autant plus nécessaire dans le cadre d’une comparaison entre un panel de projets émanant de plusieurs secteurs, et que l’on souhaite approcher les différents piliers du développement durable.
Les exemples d’application d’une analyse multicritère sont nombreux : Choix d’un site d’aménagement, Choix d’un moyen de transport, Décision d’investissement, Choix de l’utilisation d’une technologie ou d’un système d’information, Sélection de fournisseurs, etc.
Les avantages des modèles multicritères sont multiples. Ils sont facilement compris par les différents acteurs impliqués dans le processus décisionnel. Les analyses décisionnelles multicritères ont l’avantage supplémentaire de la flexibilité, puisqu’elles peuvent être recalibrées pour accueillir des données améliorées au fur et à mesure qu’elles deviennent disponibles. L’AMC permet d’intégrer les principes du développement durable et d’impliquer un nombre élargi de décideurs publics afin d’assurer la légitimité et la pertinence des décisions prises.
PICK EST UN OUTIL COLLABORATIF QUI PERMET A UN GROUPE D’EXPERTS DE DETERMINER ENSEMBLE UNE LISTE DE CRITERES A PRENDRE EN COMPTE DANS LE CADRE D’UNE ANALYSE MULTICRITERES ET DE CONSTITUER UN SYSTEME DE PONDERATION.
Généralement, une analyse multicritère suit plusieurs étapes clés : Identifier l’objectif global de la démarche et le type de décision – Dresser la liste des solutions possibles ou envisageables – Dresser la liste des critères à prendre en considération – Juger chacune des solutions aux yeux de chacun des critères – Agréger ces jugements pour désigner la solution qui obtient les meilleures évaluations. La conduite d’une AMC nécessite deux choix politiques cruciaux : (1) la sélection des critères et (2) leur pondération.
PICK PERMET D’OPTIMISER :
LA PERTINENCE DES CHOIX EN SE BASANT SUR LA RICHESSE DES COMPETENCES DE CHAQUE EXPERT
LA TRANSPARENCE DU PROCESSUS DECISIONNEL AVEC DES REGLES DE JEUX CLAIRES ET ACCEPTES PAR TOUTES ET TOUS
LE TEMPS, RESSOURCE PRECIEUSE POUR TOUTE ORGANISATION
PICK assure des fonctionnalités collaboratives pour chacune des étapes du processus de paramétrage et mise en place d'une analyse multicritère :
Etape 1 : Compilation d’une grille d’indicateurs
La première étape consiste à figer/fixer une grille d’indicateurs. Une grille d’indicateurs est proposée en guise de référence et elle est organisée par composante : Qualité de préparation, Impact économique, Impact social, Impact environnemental, Impact sur le genre, Dimension transversale. L’objectif premier de cette étape est d’enrichir la grille par des indicateurs proposés par les différents acteurs sollicités. Il s’agit donc d’une étape de concertation. Durant cette phase, les participants peuvent également proposer une reformulation d’un ou de plusieurs indicateurs de la grille. Cette étape aboutit à une grille d’indicateurs validée qui servira d’input pour l’étape suivante.
Etape 2 : Détermination d'une liste d'indicateurs
Cette étape consiste à sélectionner parmi la grille d’indicateurs (cf. étape précédente) ceux qui constitueront la liste des indicateurs du système de l’AMC. Chaque expert sélectionne les indicateurs qu’il considère comme fiables et adaptés pour apprécier chaque composante du système de l’AMC.
Pour qu’un indicateur soit intégré dans cette liste, il doit être sélectionné par un nombre significatif d’experts. Dans le paramétrage par défaut, un indicateur est intégré dès lors qu’il est sélectionné par au moins les trois quarts des experts (75%). Cette deuxième étape peut être décomposée en plusieurs phases/rounds afin que chaque expert partage son analyse avec ses pairs. Cela permet de créer un consensus sur la fiabilité des indicateurs.
Premier round : Chaque expert sélectionne les indicateurs qu’il considère comme fiables. Les résultats sont compilés et présentés à tous les experts afin que chacun puisse apprécier la manière dont les indicateurs ont été appréciés par leurs pairs. Des débats sont organisés autour des résultats de ce premier round.
Deuxième round (intermédiaire) : A l’issue des débats du premier round, les experts sont invités à se positionner une seconde fois sur la fiabilité des indicateurs. Comme pour le premier round, les résultats sont compilés et présentés à tous les experts afin que chacun puisse apprécier la manière dont les indicateurs ont été appréciés par leurs pairs.
Troisième round (Final) : A l’issue des débats du deuxième round, le round final permet de déterminer la liste d’indicateurs (en vert dans le tableau ci-dessous avec une règle d’approbation de 75% des experts) qui sera « in fine » validée pour le processus de priorisation et soumise l’étape d’hiérarchisation des indicateurs.
Cette étape aboutit à retenir une liste définitive d’indicateurs sur laquelle se basera l’analyse multicritère pour la priorisation des projets d’investissements publics.
Etape 3 : Détermination des poids des indicateurs sélectionnés
Au sein de chacune des composantes, tous les indicateurs n’ont pas forcément la même importance ou significativité. Il est alors important de relativiser le poids de chaque indicateur.
Cette étape consiste à déterminer les poids des indicateurs sélectionnés via un processus d’hiérarchisation des indicateurs. Chaque expert est invité à hiérarchiser les indicateurs contenus dans la liste déterminée à l’étape précédente en fonction de leur degré de significativité vis-à-vis de leur composante de rattachement. L’autorité compétente attribue préalablement un nombre de points par degré de significativité.
Le classement par niveau de significativité s’effectue par composante. La question à laquelle les experts doivent répondre est : « quel est le degré de significativité de l’indicateur que je suis en train d’étudier pour évaluer sa composante de rattachement ? »
En compilant les classements établis par chaque expert lors de l’étape 2, on calcule la fréquence d’apparition de chaque indicateur. Pour aboutir à un système de pondération au sein de la composante, deux méthodes sont proposées :
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Option A : Méthode de la moyenne
On calcule la moyenne du nombre de points à partir de la fréquence d’apparition de chaque indicateur et de la matrice de points ce qui permet d’aboutir à un système de pondération.
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Option B : Méthode de la fréquence cumulée
A partir du tableau des fréquences, on calcule la fréquence cumulée, c’est-à-dire le nombre de fois où le critère obtient au moins la note en question. Pour chaque critère, on sélectionne la classe dès lors que la fréquence cumulée est supérieure à au moins la moitié du nombre d’experts. En fonction de cette répartition, on attribue le nombre de points conformément à la matrice de points en fonction du degré de significativité.
A l’issue de cette étape, chaque indicateur a un nombre de points déterminé. A l’instar de l’étape précédente, cette étape peut également être organisée en plusieurs rounds. Au cours des rounds successifs, les experts peuvent être amenés à revoir leur classement en fonction des interactions avec les autres experts.
Les deux méthodes conduisent forcément à des résultats différents. Dans la première méthode, on prend en compte le classement de l’ensemble des experts. Dans la seconde méthode, on prend en compte uniquement le classement de la majorité.
Etape 4 : Paramétrage du système de pondération générale
L’étape précédente a permis de déterminer le système de pondération général. Il est toutefois possible que pour des raisons stratégiques la structure en charge du pilotage de cet exercice veuille attribuer d’une manière discrétionnaire un système de pondération pour chaque composante. Il est alors possible d’appliquer ces orientations en termes de pondération au système de pondération initiale pour concevoir un système de pondération qui soit à la fois stratégique et technique car la pondération à l’intérieur des composantes résulte du travail technique des experts.
Pilotage de l'outil PICK
Les experts effectuent en ligne le travail d’identification des indicateurs et de détermination des indicateurs. Un système de notifications leur indique que leurs préférences ont bien été prises en compte pour la suite de l’exercice.
Un tableau de bord permet à la structure de pilotage de s’assurer que l’ensemble des experts a correctement effectué le travail en ce qui concerne les différents rounds de sélection des indicateurs et également la détermination des poids des indicateurs.
